光伏扶贫问题-洁阳光伏发电(在线咨询)-宁夏光伏扶贫

以什么方式扶贫？

“光伏扶贫”顾名思义，就是利用光伏发电技术生产电力并销售或使用，光伏扶贫用地，以增加收入。其实《关于实施光伏扶贫工程工作方案》说的很清楚：利用6年时间，到2020年，开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家扶贫开发工作主要县，已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，光伏扶贫问题，使贫困人口能直接增加收入。

光伏扶贫其实就是借助光伏发电项目投资来扶持贫困地区，与一般的光伏发电项目的区别其实就是**保护、补贴多些、建造成本低些。扶贫项目建成后，贫困地区可以借助这些项目获得固定收益，从而达到扶贫的目的。

1、光伏扶贫不是所有地区都有资格的，主要是一些穷困山区地带或贫困县内的贫困村、贫困户。

2、光伏扶贫不**于光伏电站，还有家用分布式光伏发电系统，以及农业大棚等基于农业设施建设的电站。

（1）光伏电站主要是以村、县为单位进行投资（因为电站的投资太大，个人没有这个经济能力），国家或地方再给一些补贴，电站的所有权和电站所产生的收入是属于贫困村、县的，村、县再将其中一部分收入分配给贫困户。光伏电站不仅在荒地，荒山、荒坡也行。（2）家用分布式光伏发电系统是安装在贫困户家庭的房子屋顶或院子里的。**给贫困户一些补助，还提供选址、设计、安装帮助，说服贫困户安装发电系统（这个没法强制，其实感觉是*的政策，地方也不得不完成任务）。系统的所有权和收入属于贫困户自己。（3）农业大棚等基于农业设施建设的电站，看大棚是属于个人还是属于集体吧：属于个人的，所有权和收入归个人；属于集体的，归集体，再分配一部分给贫困户。

3、光伏扶贫下的光伏发电项目，不管是电站还是家用系统或是农业大棚，都是国家出一部分钱，其余的都是县或村或贫困户自己出。对于自己出的那部分钱，你可以选择自己全掏，也可以借贷，也可以依靠其他人或组织的帮助。

“一方面是全国各地拼命争抢光伏扶贫项目指标，本应只有320个地区满足申报光伏扶贫电站的条件，却迎来了**过近一倍的申报者，另一方面是抢到光伏扶贫项目的地区，有1/3不能正常通过投产审核。电站质量差、稳定性低，收益率无法保证等问题严重影响了光伏项目所在地的脱贫实效。”

根据北京鉴衡认证中心长期以来对在全国10个省、45个县，光伏扶贫实施方案，对已投入运行的近400座村级及村级联建电站、40座集中式扶贫电站开展了各种形式的电站检测和评估工作后，发现设备质量差、可靠性低等问题严重影响光伏扶贫电站的预期收益。

北京鉴衡认证中心副主任纪振双在会上指出：“总体看，光伏扶贫成效显著，已建成投运的电站，多数电站的性能水平在可接受范围内，基本可以实现预期的收益；少部分电站效能水平较低，少量电站达不到经济运行的指标要求，甚至有的电站投运即停运，应引起足够的重视。”

据了解，之所以光伏扶贫电站存在上述问题，宁夏光伏扶贫，主要原因是有部分企业把光伏扶贫电站当作“唐僧肉”，采用的设备、产品、运维都没有达到一定的标准。甚至部分光伏扶贫电站采用已经淘汰的光伏组件，后期运维更是无人来管，让电站成为了“孤儿式”电站。

基于光伏扶贫电站的现状，纪振双副主任建议：“在选择光伏扶贫电站的关键设备，特别是组件和逆变器，尽量选择达到**者标准、质量信誉好、综合实力强的*品牌企业的产品，这样才能保证电站质量、系统的稳定性以及收益的实效性。”